Kamu Denetçiliği Kurumu kararlarında disiplin cezaları / Disciplinary penalties in the decisions of the Ombudsman Institution

Abstract

Kamu hizmetlerinin yürütülmesi ile yükümlü olan kamu görevlilerinin uymak zorunda oldukları bir takım kurallar bulunmaktadır. Kamuda çalışan görevliler, konulan olumlu ve olumsuz kurallara uymamaları sonucunda bir takım yaptırımlarla karşılaşırlar. Disiplin süreçleri çeşitli şekillerde denetlenmektedir. Bu çalışmanın konusu olan Kamu Denetçiliği Kurumu, disiplin cezaları konusunda denetleyici bir organdır. Kurum, idarelerin eylem ve işlemleri hakkında insan hakları, adalet ve hukuk açısından inceleyerek tavsiyelerde bulunmaktadır. Kamu Denetçiliği Kurumu idarelerin eylem ve işlemleriyle ilgili birçok karar almıştır. Bu çalışmada, Kamu Denetçiliği Kurumu kararlarına konu olan disiplin cezalarının analiz edilmesi hedeflenmiştir. Bu kapsamda Kamu Denetçiliği Kurumu'nun kararları ışığında kamu görevlilerine yönelik uygulanan disiplin cezalarına ilişkin kararların incelenmesi çalışmanın amacını oluşturmaktadır. İlgili kararlarda dikkat çekilen hususlar, referans verilen ilkeler ve genel olarak Kamu Denetçiliği Kurumu'nun tutumu irdelenmiştir. Çalışmanın kapsamını 2017-2022 yılları arasında Kamu Denetçiliği Kurumuna yapılan disiplin cezalarının iyi yönetim ilkeleri çerçevesinde incelenmesi oluşturmaktadır. Çalışma kamu personelinin disiplin rejimi, Kamu Denetçiliği Kurumu'nun incelenmesi ve Kamu Denetçiliği Kurumu kararlarında disiplin rejimi şeklinde üç bölümden oluşmaktadır. Çalışmanın yöntemi olarak literatür taraması ve doküman analizi yapılmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2017-2022 yılları arasında disiplin cezaları ile ilgili almış olduğu 43 karar analiz edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumuna yapılan disiplin cezaları hakkındaki başvurularda Kurumun özgün yönü olan iyi yönetim ilkelerinden idarelerin uymadığı ilkeler tespit edilerek iyi yönetişimin sağlanması için bu konuda tavsiyelerde bulunulmuştur.