Yerel Kapasitenin Geliştirilmesinde Kamu Yönetişiminin Rolü: Bitlis Merkez Deresi Islahı Örneği

Abstract

Bütün gelişmiş ülkelerin yerel ve merkezi yönetimleri, el ele vererek hizmet kapasitelerini geliştirme yarışını sürdürmektedirler. Türkiye gibi gelişmekte olan ülkeler, bölgesel farklılıkların giderilmesinde ve öz kaynakları ile altyapı sorunlarını çözmekte zorlanan yerel yönetimlere destek vererek kamu yönetişiminin iyi örneklerini göstermektedirler. Yerel kapasitenin geliştirilmesi kapsamında 2021 yılında proje çalışmalarına başlanan ‘Bitlis Merkez Deresi Islah ve Kentsel Dönüşüm Projesi’ kapsamında sanat ve tarihi eser niteliğine sahip birçok yapının restorasyonu yapılmış, daha önce üstü kapalı halde bulunan tarihi köprüler gün yüzüne çıkarılmıştır. Çalışmanın konusunu, kamu yönetişimi modeli olarak ‘Bitlis Deresi Islah Projesi’ ve etkileri oluşturmaktadır. Çalışmanın örneklemini oluşturan bu proje Bitlis ili merkezi ile sınırlandırılmıştır. Bu çalışmamızın yöntemini nitel araştırma yöntemi oluşturmaktadır. Nitel araştırma desenleri arasında yer alan doküman analizine göre konu ile ilgili literatür taranmış, paydaşlarla görüşülmüş, proje kapsamındaki resmi belgelere ulaşılmış ve elde edilen veriler değerlendirilmeye tabi tutulmuştur. Bitlis ili merkez ilçesinde yaklaşık beş hektarlık alan yapılan değerlendirmeler sonucunda riskli alan ilan edilmiştir. Afet riskinden etkilenmesi muhtemel alan içerisinde kalan taşınmazların kamulaştırılmak sureti ile tahliye edilip yıkılmasına karar verilmiştir. İlerleyen zamanda olumlu ve zincirleme bir etkiyle kente sağlayacağı ekonomik faydanın yanında, kentin turizm potansiyelini ortaya çıkararak, yerel kapasitenin geliştirilmesinde önemli bir rol oynayacaktır.